Защита прав содержащихся под стражей в Петербурге: взаимодействие ОНК, ОМБУДСМЕНА, УФСИН, ГСУ И прокуратуры

15.11.201819.11.2018 admin имена+, навигатор, ОНК, права, УФСИН

13.11.2018 в офисе Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге Александра Шишлова состоялось расширенное совещание омбудсмена с членами Общественной наблюдательной комиссии Санкт-Петербурга (ОНК), представителями УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФСИН), Главного следственного управления Следственного комитета РФ по Санкт-Петербургу (ГСУ), городской и областной прокуратур. Встреча была посвящена выработке механизмов взаимодействия в целях эффективного реагирования на сообщения о применении насилия в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Вел заседание Александр Шишлов. ОНК представляли председатель Александр Холодов, соавтор доклада Яна Теплицкая и Татьяна Бакулина, УФСИН – помощник начальника УФСИН по соблюдению прав человека в УИС Елена Кузнецова и и.о. начальника оперативного отдела Александр Битиев, ГСУ – и.о. руководителя третьего отдела процессуального контроля Екатерина Нужная, прокуратуру Санкт-Петербурга – старший помощник прокурора по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний Андрей Федоров, прокуратуру Ленинградской области – и.о. прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Евгений Найденов и старший помощник прокурора по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Алексей Волошин. От института Уполномоченного во встрече участвовали руководитель аппарата Ольга Штанникова, руководитель управления государственной защиты прав человека Светлана Васюкова, специалисты, работающие с жалобами содержащихся под стражей Елена Берницкая и Владимир Шнитке.

Надзорным органам было рекомендовано усилить контроль за органами дознания и предварительного следствия при проведении проверок по фактам применения насилия и пыток (в докладе ОНК обращалось внимание, что многие изложенные в нем сообщения о применении насилия не были должным образом расследованы).
Обсуждались возможности рабочего взаимодействия петербургских омбудсмена и ОНК с прокуратурой Ленинградской области в вопросах контроля за соблюдением прав жителей города, находящихся в областных учреждениях УИС.

На совещании были достигнуты договоренности:

- о продолжении работы созданных в августе 2018 года по предложению начальника УФСИН Игоря Потапенко «мобильных групп» из представителей Уполномоченного, ОНК и УФСИН для оперативного реагирования на полученные от членов ОНК сообщения о применении насилия и смертях в петербургских учреждениях УИС;

- о доработке подготовленного УФСИН проекта методических рекомендации по порядку доступа членов ОНК к записям камер видеонаблюдения, а также ведения фото- и видеосъемки во время посещения учреждений УИС (с учетом замечаний участников совещания, в частности, о предоставлении членам ОНК копии видеозаписи их посещений заключенных);

- о возможности посещения представителями Уполномоченного и членами ОНК содержащихся на психиатрических отделениях и в камерах интенсивного наблюдения учреждений УИС (в сопровождении врача-специалиста).

Заявка №: 17-2-004452. Название проекта: НАВИГАТОР - защита прав и конституционных гарантий заключенных, находящихся в местах лишения свободы на медицинскую помощь и социальную защиту. Выработка навыков отстаивания своих прав.